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綠色“一帶一路”:中國實踐提供綠色解決方案
2021-09-29 00:00:00      中國經濟導報

2021年北京服貿會一角。中國經濟導報記者苗露/攝

2021年北京服貿會一角。中國經濟導報記者苗露/攝

 


中國經濟導報記者 | 季曉莉

    近日,中國環境與發展國際合作委員會(以下簡稱“國合會”)2021年年會“綠色‘一帶一路’與2030年可持續發展議程”主題論壇在京舉辦。
    生態環境部副部長、國合會秘書長、“一帶一路”綠色發展國際聯盟(以下簡稱“綠色聯盟”)咨詢委員會主任委員趙英民,國合會副主席、綠色聯盟咨詢委員會主任委員索爾海姆出席論壇并致辭。
    會議指出,綠色已成為新時期“一帶一路”建設的鮮明主題,中國實踐可為更多共建國家提供綠色解決方案。

政策建議:為“一帶一路”對外投資提供綠色管理工具包

    會上,由生態環境部對外合作與交流中心副主任周國梅、中國城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍擔任中方組長的專題政策研究項目組提交了《綠色“一帶一路”與2030年可持續發展議程》報告。
    報告稱,“一帶一路”不僅是經濟繁榮之路,也是綠色發展之路。8年來,中國與共建國家經貿合作持續深化,投資活力不斷增強,帶動了相關國家工業化進程,為共建“一帶一路”沿線國家和地區的綠色發展帶來全新機遇。
    2013~2019年,中國對“一帶一路”沿線國家累計直接投資1173.1億美元,年均增長6.7%。除2016年受對外直接投資總規模大幅提升影響外,我國對“一帶一路”沿線國家直接投資規模占比持續增長。
    報告認為,“一帶一路”倡議不僅帶動了共建國家的經濟增長與社會發展,也為應對全球氣候變化作出了積極努力。在“一帶一路”建設投資中,可再生能源投資占比不斷提高。到2020年上半年,中國對“一帶一路”建設相關國家的可再生能源投資首次超過化石能源投資,逐步形成集設備制造、聯合研發、工程設計與建設、項目投資與運營的清潔能源國際合作體系。
    例如,太陽能光熱發電項目——迪拜700兆瓦太陽能光熱發電工程是迪拜太陽能園區四期950兆瓦光熱光伏混合項目的組成部分,是全球迄今為止在建的最大規模太陽能發電項目。該工程由迪拜電力水務局、中國絲路基金、沙特國際電力和水務集團聯合投資,采用工業-公共-私人(IPP)模式建設,是“一帶一路”重點工程建設項目,也是中東市場的標志性項目。該工程總投資額253億元人民幣,2018年3月19日開工建設,預計2022年底投產。建成后可為迪拜27萬戶家庭提供清潔電力,每年可減少140萬噸碳排放。
    項目組建議,加大對“一帶一路”綠色融資的支持和引導。第三方機構應研究開發規范化、標準化的“一帶一路”對外投資綠色管理工具包,并提供綠色解決方案。對具有環境和社會風險的項目進行環境影響評價,并建立在項目全生命周期中發揮重要作用的項目信息報告披露機制。

綠色:新時期“一帶一路”建設的鮮明主題

    趙英民在開幕致辭中指出,綠色已成為新時期“一帶一路”建設的鮮明主題,為共建國家帶來可持續發展新機遇。應把應對氣候變化擺在“一帶一路”綠色發展的重要位置,推動生態環境質量改善和應對氣候變化協同,脫碳與減貧協同,氣候變化減緩與適應并重,推動共建國家疫后綠色低碳復蘇。
    索爾海姆表示,中國在植樹造林、減貧、可再生能源開發等方面取得了巨大成就,“一帶一路”將通過綠色投資為全面脫貧創造重大機遇。下一步,應加強綠色投資與綠色技術轉移,積極推行綠色金融,推廣綠色生活方式和綠色發展最佳實踐,讓更多共建國家受益。
    國合會委員、綠色聯盟聯合主席、貝索斯地球基金總裁兼首席執行官斯蒂爾指出,“一帶一路”即將進入新階段,可以帶來更加令人振奮、更加均衡、更加綠色的發展,帶來人們生活福祉和經濟就業環境的改善。這為未來全球經濟發展奠定了良好基礎,毫無疑問中國將引領這一趨勢。
    交通運輸部原總工程師周偉介紹了“雙碳”目標下交通運輸部門低碳綠色轉型的基礎、挑戰、路徑和方向,提出交通運輸業綠色低碳轉型應建立交通運輸碳排放源的監測體系和排放清單,合理確定交通運輸綠色轉型發展的階段性目標,并注重發揮市場機制作用。
    國家發展改革委“一帶一路”建設促進中心主任翟東升指出,中國企業積極開展綠色能源國際合作,進展突出、效果顯著!熬G色”正在成為“一帶一路”建設的新亮點、新主題。
    能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥建議,由共建國家政府部門、國際組織、金融機構等利益相關方共同召開圓桌會議,探討兼顧共建國家電力消費、應對氣候變化、空氣質量改善需求的綠色能源合作方案。
    “一帶一路”綠色發展國際研究院執行院長張建宇表示,能源轉型是“一帶一路”綠色發展的重點領域,需要統籌考慮所在國的綜合能源及發展戰略,推動建立“一帶一路”國家及地區統一的碳市場將為“一帶一路”綠色低碳轉型提供重要機制。
    國合會委員、綠色聯盟咨詢委員會委員、國際可持續發展研究院高級顧問漢森強調,“綠水青山就是金山銀山”的理念應該成為未來發展的明燈,建議關注貿易對生態系統服務功能的影響,關注山谷、河流、沙漠、港口等“一帶一路”沿線重要生態節點,更多地利用數字化和信息技術工具開展“一帶一路”生態環保合作。
    伊朗環境部國際事務與公約中心主任納吉絲表示,伊朗愿在“一帶一路”框架下繼續開展綠色發展國際合作,在政策制定過程中充分融入綠色低碳發展理念,進一步強化可再生能源對基于自然解決方案的支持力度。
    新加坡國家公園局生物多樣性國際保育處高級署長陳莉娜介紹了新加坡保護生物多樣性,建造花園城市的經驗和做法,包括采用基于自然的解決方案、推動氣候適應性、拓展自然資本等。
    世界自然基金會(瑞士)北京代表處首席代表盧倫燕表示,生物多樣性保護議題已經引起共建“一帶一路”各相關方的密切關注,建議推動更廣泛的生物多樣性保護國際合作,將中國生態紅線、自然資本核算等經驗和工具與沿線國家分享。
    大自然保護協會中國首席科學官張小全指出,應重點關注“一帶一路”能源、交通等基礎設施項目的投資和建設,在項目初期科學規劃和選址,并采取緩解措施。
    國合會委員、世界銀行可持續發展副總裁伏格樂指出,中國正在引領綠色包容的疫后復蘇。中國的綠色發展實踐、基于科技的綠色轉型路徑,將為世界其他國家提供一種可行的綠色解決方案,并加快全球綠色發展進程。

未來10年:“一帶一路”綠色投資需求超5萬億美元

    波士頓大學全球發展政策中心主任凱文指出,“一帶一路”倡議的國際影響力不斷提升,中國向世界展示了綠色發展的行動和決心。凱文建議中資開發性金融機構加大對“一帶一路”可持續發展的支持,并開發與國際接軌的生態環境風險管理工具。
    綠色氣候基金對外合作局主任奧云指出,中國的碳中和承諾給全球帶來了新的希望。奧云建議投資要與環境氣候標準“掛鉤”,并增加氣候投融資以應對氣候變化。
    世界資源研究所傳播副總裁勞倫斯表示,2021年上半年,中國沒有新增“一帶一路”煤電項目投資,反映出中國政府對于綠色基礎設施投資的高度重視,將引領更加綠色的“一帶一路”投資發展趨勢。
    聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會能源司司長劉鴻鵬表示,亞太地區在實現與氣候變化相關的可持續發展目標方面,存在顯著資金缺口,綠色“一帶一路”有望在可再生能源投資領域作出積極貢獻。
    中金研究院董事總經理、“一帶一路”研究中心負責人吳慧敏指出,未來10年共建“一帶一路”國家的綠色投資規模需求超過5萬億美元,而當前資金缺口非常大,迫切需要國際社會的支持,引導、鼓勵更多社會資本支持綠色發展的領域。
    會議認為,共建“一帶一路”倡議提出8年來,綠色、低碳、可持續的理念不斷深化,綠色發展伙伴關系更加緊密,綠色低碳投資理念更加深入,生態環保支撐服務更加有力,共建國家環保能力不斷提升,綠色絲綢之路建設新進展為“一帶一路”沿線國家帶來可持續發展新機遇。

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