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筑牢平安基石 奏響幸福序曲
——吉林省磐石市榮膺“平安中國建設示范縣”蟬聯“長安杯”紀實
2022-01-15 00:00:00      中國經濟導報

吉林市委常委、磐石市委書記于技群在北京接受表彰。磐石市委宣傳部/供圖

吉林市委常委、磐石市委書記于技群在北京接受表彰。磐石市委宣傳部/供圖

 

吉林省磐石市鳥瞰圖。磐石市委宣傳部/供圖

吉林省磐石市鳥瞰圖。磐石市委宣傳部/供圖

 


陳夢昕  陳淼  本報記者 | 倪文忠

    喜訊從北京傳來。在前不久舉行的平安中國建設表彰大會上,吉林省磐石市榮獲“2017-2020年度平安中國建設示范縣”稱號,繼2017年首次榮獲平安建設最高獎項“長安杯”后,再結碩果,成為吉林省唯一蟬聯“長安杯”的縣市。
    “平安中國建設示范縣”是平安建設全國最高榮譽。沉甸甸的獎牌見證了磐石市在平安建設中實現的歷史性飛躍。近年來,磐石市堅持以人民為中心的發展思想,以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點,以防范化解影響安全穩定的重大風險為著力點,以平安創建和加強基層組織、基礎工作、基本能力建設為切入點,推進建設更高水平的平安磐石。
    夜幕降臨,華燈初上,七彩霓虹燈把磐石市的夜色點綴得閃耀動人,石城人在這里感受著幸福和平安。這座城市的幸福,凝聚著所有石城人的辛勤付出;這座城市的平安,離不開一群人的默默堅守。

強化黨建引領,突出政治擔當

    務實重行敢作為,平安建設顯擔當。磐石市以建設“平安磐石”為己任,不斷完善組織領導,全面落實平安建設領導責任制。成立了以黨政主要領導為組長的平安磐石建設領導小組,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,市委主要負責同志嚴格落實平安建設第一責任人責任,親自研究部署平安建設相關工作,落實聯席會議等制度機制,在全市范圍內形成了黨政主導、多部門參與、基層單位扎實推動的平安建設工作格局。出臺《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定的實施細則》,用綜治考評獎懲制度壓實壓牢各級、各部門主要領導、分管領導責任。配齊配強鄉鎮街道政法委員,發揮其在基層統籌協調平安建設的領導體系和工作機制作用,推動平安磐石建設各項工作著實落地,為全面推進社會治理現代化工作提供了堅強的組織保障和制度支撐。
    多年來,磐石市始終堅持“紅色引領、綠色發展”整體工作思路,推進紅色教育入腦入心,不斷增強平安建設的定力。突出運用紅石砬子抗日根據地、楊靖宇砥名地等紅色資源,教育激勵廣大政法干警繼承和發揚東北抗聯精神和楊靖宇精神,形成以“紅色精神”引領“綠色發展”的強大合力,引導政法隊伍忠誠使命守初心,堅定扛起平安建設的政法擔當,向著建設更高質量、更高水平的平安磐石建設目標奮勇前進。磐石市堅持“紅色引領、綠色發展”整體工作思路,牢牢把握平安建設主動權,不斷完善基層社會治理模式,提升基層社會治理能力,深入推進平安磐石建設不斷取得新成效。2017年,磐石市被授予全國綜治最高獎“長安杯”榮譽稱號;榮獲2020年度省級“平安縣(市、區)”和吉林市平安建設先進縣(市、區)稱號。

利劍出鞘,確保安全穩定

    為創造良好社會治安環境,推進平安城市建設,磐石市始終從民之所需出發,在守護平安的出發點、落腳點上狠下功夫,始終把保障人民生命財產安全作為平安建設的根本任務,把群眾滿意度作為平安建設工作的出發點和落腳點,強力推進各項重點工作。
    黑惡不除,百姓難安。自掃黑除惡行動開展以來,磐石市全面推進行業領域整治工作,大力打擊各類違法犯罪行為。三年來,磐石市掃黑除惡專項斗爭成效顯著,成功打掉惡勢力犯罪集團2個。黑惡勢力得到有效鏟除,社會治安環境顯著改善,黨風政風社會風氣明顯好轉。目前,磐石市社會治安總體呈現“三升兩降”的格局,即刑事案件破案、網上抓逃、打處犯罪嫌疑人同比上升;命案發案、亡人交通事故同比下降,命案現案破案率連續16年達到100%。
    一手抓打擊犯罪,一手抓預防治理,兩手齊抓才是硬道理。磐石市加快推進農村“雪亮工程”建設。2021年,投入281.7萬元,在全市較大的200個行政村,共安裝1000個攝像頭,做到“鼠標巡邏、探頭站崗、百姓平安”,有效地提升了治安防控效率。實施嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策全覆蓋,為348名患者監護人兌現有獎監護獎金,監護人責任心不斷增強。

強化基層基礎,夯實平安根基

    小家安則大家安。一個家庭、一個社區、一類群體……只有激活這些“平安細胞”,不斷激發基層社會組織活力,才能真正積“小安”為“大安”。
    發動和依靠群眾、堅持矛盾不上交是“楓橋經驗”的關鍵詞?缭桨雮多世紀,磐石市對學習和發展好“楓橋經驗”有了新的詮釋。磐石市把做好矛盾糾紛排查化解工作作為和諧社會的“第一道防線”,實現了資源力量下沉、基層治理能力提升。通過不斷完善矛盾糾紛多元化解機制,夯實“一中心、一平臺、一網格”治理基礎,磐石市建成了市、鄉兩級綜治中心,形成了工作流程制度完備、人員經費保障到位的“一站式”多元化解糾紛和訴訟服務體系建設。
“小網格”托底“大治理”,老課題需要新解法。為了健全網格化服務管理體系,磐石市共劃分1320個網格,配備7376名網格員,實現“一網統籌、一網統管”治理模式,打通了聯系服務群眾“最后一百米”,深化拓展了“群眾說事、干部解題”工作機制,一扇門受理群眾訴求、一條龍解決群眾問題。
    目前,磐石市平安建設取得了顯著成效。他們在推動基層社會治理上也積極求新求變。通過積極探索“基層黨建+社會治理”融合工作法,磐石市將基層社會治理有效融入基層黨建的基本制度和基本組織當中,與黨支部組織生活固定活動日制度同步落實,與黨小組、黨支部工作同頻共振。簡單矛盾糾紛網格員就地化解、一般糾紛黨小組幫助辦、復雜糾紛黨支部協商辦,重大糾紛上報鄉鎮街綜治中心解決。落實鄉鎮街道“日研判、周調度、月通報”矛盾糾紛排查聯排聯調工作協調機制,對村(社區)反饋的矛盾糾紛問題和鄉鎮街道綜治中心未能調解的問題矛盾,進行聯調聯處。
    磐石市持續推進基層平安建設工作。在平安村屯和平安家庭創建活動中,健全基層調解機制,依托法律專家服務站發揮防線作用;在平安校園建設中,堅持“安全第一,預防為主”的理念,開展校園隱患排查整治工作,促進校園安全和教育工作平穩發展;在平安交通建設中,加強道路交通安全整治,客運企業嚴格堅持車輛“三檢”制度,嚴格落實了公路安全包保責任制。

聚焦營商環境,實施精準服務

    平安和發展,是一體之兩翼、驅動之雙輪。重抓平安建設,既是保障民生福祉,更是夯實發展之基。治安好則百業興。磐石市以平安建設有效推進營商環境建設工作,始終保持優化營商環境工作的持續性,先后制定完善《磐石市政法機關優化法治營商環境實施意見》《磐石市關于辦理涉及民營企業信訪工作保障措施》等一系列推進優化營商環境建設的工作制度,印制下發《民法典》學習手冊等宣傳資料。磐石市政法各部門認真梳理行政審批和服務事項,進一步優化業務流程,辦理“最多跑一次”事項近400余項。
    磐石市不斷完善政務服務工作,持續打造“服務型政府”。利用“互聯網+政務服務”平臺及時受理企業網上申報業務,為企業辦理各項業務提供便利條件。政法部門每年開展“上門問診服務”,及時受理涉企案件,累計幫助83家企業解決發展問題,為189家企業提供了法律服務,助力域內企業做大做強。將品牌化營商環境列入政法各部門平安建設重要議事日程,“磐石交警為企業服務、優化營商環境”典型做法在全市推廣學習,鼓勵全體政法干警從本職工作做起,讓“開放、誠信、包容”的服務發展理念深入每一名干警心中,為進一步優化全市營商環境貢獻“政法力量”。
    未來,磐石市將繼續堅持“紅色引領、綠色發展”整體工作思路,聚焦實現共同富裕目標,緊扣群眾急難愁盼問題,不斷創新基層社會治理,豐富社會矛盾調處化解綜合機制,創新發展新時代“楓橋經驗”,把加強和創新社會治理能力擺到更加突出的位置,建設更高水平的平安磐石,奮力打造平安中國建設的磐石樣板。

【期號:3982】【版面:02】【作者:陳夢昕 陳淼 倪文忠】打印本頁
 
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